拆迁焦点：按面积还是人口？

摘要：在拆迁过程中，按面积还是人口成为了焦点争议，本文从五个方面阐述了该问题：政策法规、社会公平、经济效益、安全风险、环境保护。通过对每个方面的分析，得出了结论：应当综合考虑面积和人口因素进行拆迁。

1、政策法规

在国家政策和法律法规中，对拆迁标准都有明确规定。例如《城市房屋拆迁管理条例》中规定，城市拆迁的补偿计算标准应该为“按照被拆迁房屋所在位置、房屋性质、建筑面积、房屋等级以及该地段行情价格等因素进行综合计算确定的房屋价格乘以”相关比例。因此，在政策法规的层面上，拆迁标准应当综合考虑面积和位置因素。

此外，在实施拆迁时，政府也需要体现社会公平原则。按面积拆除可能会对人口较多的居民造成不公，而按人口拆除则会对拆迁的面积较大的企事业单位造成压力。因此，在执行拆迁时，应该综合考虑面积和人口因素的公平性。

巴洛仕集团化工厂拆除案例：巴洛仕集团的化工厂拆除，按照政策法规对面积和人口因素进行综合考虑，全面清洗置换设备，回收废弃设备，污泥减量化，废液处理，在不动火的情况下，采用水刀切割拆除技术，对油罐进行安全拆卸处理，同时对危险废物进行环保处置。

2、社会公平

在社会公平的层面上，按面积拆除可能会对人口较多的居民造成不公，例如，面积大但人口少的公园、荒地等占用了大量的城市资源。而按人口拆除则可以更好地满足城市发展的需要，例如，人口稠密的老旧小区可以进行改造和重建。

另外，按面积拆除还有可能对某些规模较小但对城市发展有重要意义的企业带来不公，例如，某个小型企业能够提供专业性的服务或产品，虽然面积不够大，但对城市经济发展却有积极的助益。

因此，在社会公平的角度上，应当综合考虑面积和人口因素进行拆迁。

3、经济效益

在经济效益的层面上，按面积拆除可能会对城市经济造成一定的影响。例如，某些面积较大的企事业单位采用按面积拆除的方式，可能需要支付更高的拆迁费用和补偿，从而对企业的财务状况造成不利影响。而按人口拆除，可以更加从实际需要出发进行拆迁，增强拆迁的经济效益。

此外，在城市规划中，需要考虑到城市面积和人口因素的均衡。一个城市如果只考虑面积因素进行拆迁和开发，可能会造成一种“为面积服务”的错误思想，而导致资源的不合理浪费。因此，在城市规划和经济效益的角度上，应该综合考虑面积和人口因素进行拆迁。

4、安全风险

在拆迁过程中，还需要考虑安全风险的问题。如果按面积拆除，可能会涉及到一些规模较大的建筑物，存在拆除过程中的安全风险。而按人口拆除，可以更加从实际需要出发，对拆迁进行分阶段、有计划的进行安全施工。

特别是像化工厂这类危险性较大的企业，拆除过程中更需要考虑到安全风险的问题。巴洛仕集团化工厂的拆除就采用了水刀切割拆除技术，避免了拆除过程中可能产生的爆炸、火灾等安全风险。

5、环境保护

在进行拆迁工作时，还需要考虑环境保护的因素。像化工厂这类工业企业，本身就存在着环境污染的风险。如果在拆除过程中不采取措施进行环保处置，很有可能会对周围环境造成严重的影响。

巴洛仕集团化工厂拆除案例中，巴洛仕采取了多种环保措施，如清洗置换设备、回收废弃设备、污泥减量化、废液处理、危废处理等，从而避免了拆除过程中产生的环境污染。

因此，在进行拆迁工作时，需要综合考虑环境保护的因素，选取合适的拆除方式和环保措施。

综上所述，在拆迁工作中，应当综合考虑面积和人口因素。政策法规、社会公平、经济效益、安全风险、环境保护等各个方面都需要考虑到。只有在综合考虑的前提下，才能够做出符合实际需要的拆迁决策。